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                > 網絡問政 > 政協提案
                關於加強綠色發展引領我縣鄉村振興的建議
                發布日期:2019-06-24 18:45:34??點擊率:
                • 屆次會議:九屆三次
                • 提案號:2019[001]
                • 提案類型:康美產業
                • 所屬類別:政協提案
                • 提案人:徐軍暉
                • 提案人地址:
                具體內容:

                實施鄉村振興戰略,既是黨的十九大㊣ 作出的重大決策部署,也是新時代做好“三農”工作的總抓手,更是決勝全面建成小●康社會、實現社會主義現代化國家的重大歷史任務。近年來,我縣積極貫徹落〇實鄉村振興發展戰略,牢固樹立“綠水青聲音大喊起來山就是金山銀山”的理念,堅持“共抓大保護、不搞大開◣發”,實施了“百源經濟”建設,激發綠色發展動能,消除集體經濟相對薄弱村,切實推進建設生態宜居美麗鄉村,取●得明顯成效。據統計,2017年,全縣速度之快實現農業總產值51.3億元、增長5.1%,農民人均可支配收入17721元、增長10.0%,流轉土地6000畝,完成12個鄉鎮小城鎮環境綜合整治,完成45個農居點治汙設施建設、90個村生活汙水治理項目提升改造、200個村生態修復。但當前工作中,仍存在一些♀亟待解決的問題,制約我縣鄉村振興。突出表現@為:一是發展理念有待提升。在發展村集體經濟中,有的地方不能很好地處理好經濟發展與環境保護之間的矛盾關系,甚至以犧牲環境為代價。二是發展思路有待拓寬。在推進鄉村振興戰略中,有的對利用生『態資源發展生態經濟的辦法不多,普遍存在低水平模仿、單一模式重復發展等問題。三是發展質量有∴待提升。雖然近年◥來農村電商、民宿經濟、鄉村旅遊得到較大發展,但總體上存在層次低、規模小、布局散等問題,發展方式還比較粗放。

                加快實現鄉村振興目標,既是我縣貫徹落實國家、省市實施鄉村振興戰略的必然要求,也是踐行我縣第十四次黨代會提出“堅定秀水富民路、建設康≡美千島湖”的題中之義。黨的勢力恐怖十九大報告指出,要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進農業農村現代化。省委車俊書※記來淳安考察時也指出,要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持“共抓大保護、不搞大開發”,不斷激發綠色發展動能。這為我縣加快鄉村振興提供了遵循。當前,我縣在加快推進鄉村振興中,應堅持新的發展方式,走保護優先、綠色發展、加快把綠水青山轉化為金山銀山他帶著的新路子,努力打造成全國鄉村№振興示範區。為此,建議:

                一、堅持綠色發展導向。在加強山水林田湖保護基礎上,應進一步研究推動生態資源、生態優勢轉化為經濟資源、產業優勢,如把農業“兩區”建設與打造綠色農產品基地、發展田園體驗、建設美麗⊙田園、美麗庭院、美麗鄉村相結合,也可把農村生態環境保護、鄉村環境整治與發展特╱色民宿經濟、優質農產品電子商務、鄉村休閑防護盾牌化為粉碎旅遊、養生健康相結合,推動生態資源和生態優勢轉化為產業優勢和鄉村經濟。

                二、堅持土地流轉提速。當前,可在總結大』墅鎮土地流轉經驗的基礎上,全面推進我縣土地全域綜合整治,加快提高農落日之森田集中連片流轉規模,並將土地流轉與農業發展、鄉村旅遊、農村電商等結合起來,積極培育專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體,不斷推動以家庭農場為主體的多種形式的適度規模經營發展,促進農民增收、集體經濟壯大。

                三、堅持新興業態培育。按照雖然說對方來了不少高手市場需求,加大“互聯網+”助力鄉村產業的力度,深度嵌入並作用於產業鏈的各環節,讓農村各種新業態的供給與市場需求無縫對接,並通過農林文旅深度融合,打造農業全產業鏈,使原本作為第一產業的農業變身為綜合性的大產業,促進高效生態農業、農產品加工、農村新興服務業聯動發展。

                四、堅持全域旅≡遊發展。圍繞遊客的視覺、嗅覺、味覺、聽覺和心靈感覺等全方位體驗,繼續深化湖區景點改造提升,推進千島迷宮等項目建設,加快打造溫泉等冬季旅▆遊項目、培育A級景區村落及推進石林港灣運動小鎮、茶園風情小鎮、水墨威坪商業街建設,進一步挖掘整合楓樹嶺、中洲、浪川、王阜等紅色資源,形成觀光千言狠狠怒斥遊覽、休閑度假、文化體驗和商務會展“四位一體”全域旅遊新格局。

                • 辦理單位:農業農村局
                • 辦理狀態:辦結
                辦理結果:

                類別標識:已經解決(A)

                淳安縣農業農村局文件

                淳農提20191

                                                 簽發人:方海珍 

                 

                 

                關於縣政協九屆三次會議20191001號提案的答復

                 

                徐軍暉委員:

                首先非常感謝你對我縣鄉村振興工作的關心和支持。你們提出的《關於加強綠色發展引領我縣鄉村振興的建議》已通過縣政府轉交我局辦理,經研究,現答復如下:

                 近幾年來,我縣始終堅持綠色發展之路,在保護千島湖生態環境的前提下大力發展綠色農【業、品牌農業、休閑農業、鄉村旅遊業,百源經濟、綠道經濟、小鎮經濟,農業農村工作穩步持續發展。2018年,作為鄉村振興工作的起始之年,縣委縣政府高度重視,全面落實“共抓大保護,不搞大開發”理念,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的要求,建立了鄉村振興工作領導小組,制定了鄉村振興戰略實施意見明確“個十百千萬知己吧”的奮鬥目標和“七爭一示範”的工作舉措,結合淳安實際,穩步有效地實施鄉村振興戰略,走出了一條保護優先、綠色發展、把綠水青山轉化為金山銀山的新路子。

                1、美麗鄉村顏值不斷提升。按照全域景區化要求,全面推進美麗環境、美麗村莊、美麗田園、美麗農居、美麗庭院等“五個美麗”建設。深入實施《淳安縣高々品質提升農村人居環境三年行動方案(2018-2020年)》,推進全域農民看著建房帶方案審批。2018年免費修改圖紙服務1985戶,發放《通用圖集》800余冊,整治提升淳楊線、千汾線兩側40個村943戶農房風貌,千島湖鎮富澤村、左口鄉橋西村被評為省級美麗宜居示範村。全面推進“公廁革命”,2018年完成農村公廁綜♀合整治894座。深入實施景區村莊建設,2018年茶園村、王家源村等13個村被認定為浙江省AAA級景區村莊,全縣共成功創建浙江省A級景區村莊118個,其中3A級景區村莊23個。

                2、綠色農業提質增效。堅持綠色興農、質量興農、品牌興農,做大做強中藥材、茶葉、蠶桑、水果等特色產業,推⊙進農業由增產向提質轉型。中藥材產業蓬勃發展,2018年新增中藥材種植面積約1.15萬畝,年產值近4億元,臨岐鎮被授予“浙江省中藥材之鄉”稱號。農業科技化水平著力提升,建設農業智能化中控平臺,建立省級農業科技示範基地5個,培育農業科技示戰火拳範戶544戶。深入推進農業領域“機器換人”,新增各類農機裝備3892臺(套)。2018年淳安縣列入農業農村部茶葉有機肥替代化肥試點縣,被確定為浙江省農業綠色發展先行縣創建單位,成功創建省級農產品質量安全放心縣。

                3、規模經※營做強經營主體。近年來我縣不斷加大土地流工作推進力度,連續出臺扶持政策,對符合條件的土地流轉給予耕地、園地500/畝,非用材林林地50/畝的工作經費補助。為拓寬農業經營主體融資渠道,出臺了《農村土地流轉經營權證登記管理辦法》、《農村土地流轉經營權抵押貸款管理暫行辦法》。截止2018年底,已累計為63家農業經營主體辦理土地流轉權證,其中53家辦理了抵押貸款【7632萬元。我縣土地流工作得以快速推進,土地流轉總面積由2009年的3.27萬畝擴大幾乎是同一時候到2018年的7.78萬畝,流轉率達45.4%,規模經營面積占總流轉面積的91.1%。土地流轉方式已由過去的轉讓、互換為主逐步向出租、轉讓、互換、入股等靈活多樣形式轉變。通過土地流轉,在一定程度上解決了農村土地拋荒問題、剩余勞⌒ 動力就業問題,還有效增加了農民財產性收入和工資性收入,推動了農業經營主體的發展壯大。

                4、農旅深度融合發展。以農業園區景區化為抓手,通過政策扶持、舉辦鄉村節慶等多種形式,積極推進農旅融合。全縣共發展采摘型、觀賞型、養殖型、體驗型、綜合型等各類農業園區75家,AA級農∮業景區3家,2018年,我縣千島湖新民果品現代農業示範園等3家農業園區被省旅遊局授予浙江省果蔬采摘旅氣勢十分遊基地,共有6家企業獲此稱號,成為全市獲此榮譽最多的縣(區、市)。2018年全縣現代農業采摘園區共接待遊客43萬人次,同比增長24.06%,被命名為浙江省休閑農業與鄉村旅遊示範縣。

                5、品牌農業創新突破。圍繞茶葉、水果等主導產業,積極打造千島湖區域公用ω品牌,已授權100余家農業企業規範使用“千島湖”區域公用品牌,“千島湖茶”公用品牌價值評估16.12億元,連續兩年提高了1個億。大力開展農產品品牌宣傳活動,舉辦千島湖鬥茶大會、水果采摘季、中藥材博覽會等節慶活動,千島湖農產品品牌影響力進一步提升。千島湖品牌農產品館實現銷售額1200萬元。覆盆子、前胡、三葉青入選“新浙八味”,“淳安覆ω 盆子”獲得農產品國家地理標誌登記保護產品。2018年完成無公害農產品認證39個,新增有機認證企業12家。

                6、百源經濟成效初顯。深入開展百源經↑濟美麗村莊行動、美麗農業行動、百源營銷行動、百源美食行動、百源文化行動、美麗公路行動、美麗清溪行動、美麗庭院八大行動。十條縣級示範源新增土地流轉5357畝,撬動社會投資項目95個,累計完『成投資6.14億元,建成農業產業園區、基地80余個,民宿20余家,源內50個村的農民人均收入實現較快增長,增幅比全縣平均增幅高出20%以上。

                7、特色小鎮經濟快速發展。鳩坑有機茶小鎮建設完成有機茶園栽管理1230畝,有機茶認證企業5家,有機方式栽培茶園面積4500畝,鳩坑有機茶獲國家農產品地理標誌認證。臨岐鎮中藥材小鎮利用中國千島湖中藥材市場平臺,發揮產業鏈優勢,引進中藥材產業鏈總部企業91家,2018年實現中藥材交易額3.2億元,被命名為省級中藥材特色強鎮,並被農業農村部批準為農業產業強鎮示範建設。石林港灣運動小鎮精彩亮相紐約時代廣場;威坪鎮列入2018年省級特色農業強鎮建設名單;楓樹嶺鎮入圍第︻三批省級風情小鎮培育名單。

                8鄉村旅遊經濟穩步增長。成功創建浙江省全域旅遊示範縣,民宿經濟快速發展,全縣共有西坡千∑島湖、美客愛途等34家精品民宿建成開業,2018年←共接待過夜遊客211萬人次,實現客房收入3.04億元,分別同比增長22.92%31.58%,餐飲及帶動農產品收入3.46億元。共建成各類型綠道450余公裏,2018年①接待騎行遊客125.1萬人次,同比增長16.26%。綠道強者沿線鄉村旅遊快速興起,中文淵獅城景區共接待遊客21.88萬人次;中洲紅色茶山景區接待遊客13.09萬人次;石林汽摩小鎮接待遊客1萬余人次;汾口花海郁金香春花節僅當月接待遊客3萬余人次。2018年我縣榮獲浙江省全域療休養發展十佳縣,為杭州市唯一。

                下步,我縣將牢固樹立“共抓大保護,不搞大開發”理念,堅持綠色發展推動鄉村振興,主要抓好以下幾個方面工作,努力為全市、全省、甚至全國貢獻更多鄉村綠色發展經驗和樣板。

                1高品質提升農村人居環境。紮實做好農村人居環境提升試點縣建設工作,新啟動10個市級精品村、1個市級風情無膽鼠輩小鎮、1條精品√示範線,40個農村停車場、20座農用橋、40座農村公廁等建設任務,不斷滿足農村農民對生產效率、生活品質提升的需求。努力爭創美麗鄉村示範縣,對照創建評價☉細則,積極推進,落實美麗鄉村建設項目。依托美麗鄉村的項目載體,拉高標桿,建成一批主題特色村落。開展村莊、民居、田園、庭院等“最美系列”創建活動,進★一步提升鄉村顏值,做實裏子和骨子。

                2、深入推進美麗農業建設。開展“打造整潔田大有不死不休園、建設美麗農業”行動,創建1家省級美麗生態牧場,1家市級美麗農業鄉鎮、2個示範美麗田園體驗區、2個示範美麗農牧漁場,18個縣級美麗田園體驗區和18個美麗∮農牧漁場,顯著的提升整個淳安鄉村田園的美觀度。

                3、持續推進“百源經濟”發展。堅持把“百源經濟”與“品牌經濟”“小鎮經濟”“綠道經濟”作為推動鄉村富民產業發展的重要抓手,圍繞產業發▓展和景區村莊創建,整合鄉鎮〗資源,積極引進社會資本和人力資源,把可是這變化在哪裏美麗資源變成美麗經濟,不斷豐富農村業態,助力農民就近就業和增收。  

                4、提升農業農村深綠發展水平。圍繞“農藥化∩肥使用量再減少12%”的目標,加強有機肥推廣、統防統治、水土保持和廢棄農藥包裝回收等工作,積極推動有機農產他卻達到了學武之人一生夢寐以求品認證,建成浙江省△農業綠色發展試點先行區。

                5、升級優化農業產業結構。委托科研院所開展有機農業發展研究與技術集成科研攻關,深化院縣合作,不斷提高農業發展的科技含量。以“茶果菜藥漁桑竹蜜☆”等主導產業為重點,探索農業全產業鏈】的發展模式,努力建成一批三產融合的現代農業示範園,積極培育⊙新型農業經營主體。

                6、規範土地流轉推動適度規模經營。加大土地流轉政策宣傳力度,引導農民轉變傳統觀念那巨大,樹立集約經營、規模經營理念。進一領域步完善縣、鄉鎮、村三級土地流轉服務平臺建@設,對大宗土地流轉實行登記備案制度和鑒證制度,保護流轉雙方♂的合法權益。加快推進土地確權登記頒證工作,落實土地流轉扶持政策,積極鼓勵引導更多的經營主體通過土地流轉開展農業規模◥經營,提升我縣生態農業現代化水平。

                7、發展壯大千島湖品牌。新建5處農產品自產自銷☆點,積極幫助鄉鎮村讓農產品加快變身旅遊商品。從農貿市場擺地攤快步升級為農產品館』裏的地產網貨。完善提升千島湖農品館的功能,舉辦主導產品宣傳推介活動,強化農產品與市場有機銜不可能接,鼓勵鄉鎮融入千島◣湖農產品區域公用品牌打造。啟動全縣農產品國家級氣候品質認證,集中↙力量打響千島湖農產品品牌,實現高質高效增收。

                (單位印章)    

                2019610日 

                • 辦理時間:2019-06-24 18:45:34
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